安吉县构建“垃圾分类+”工作体系持续提升群众获得感和满意度
近年来，安吉县以争当践行“两山”理念样板地模范生标杆县的使命担当，积极构建“垃圾分类+生态保护”“垃圾分类+文明风尚”“垃圾分类+基层治理”系列机制，协同推进生活垃圾治理工作。截至目前，全县垃圾分类覆盖率、生活垃圾资源化利用率和无害化处理率达“三个100%”，人民群众获得感和幸福感不断增强。
01
创新“垃圾分类+生态保护”机制
把垃圾分类作为践行“两山”理念、保护生态环境的重要抓手，扎实推进生活垃圾治理。
一是科学管理定时投。上下午分设3小时集中分类投放时间，大力推行定时定点投放模式。全面落实“撤桶并点”，500多名志愿者参与 “桶边督导”活动，并引入垃圾分类智能机器人辅助督导。目前该模式已覆盖全县89个居民小区，建成省级高标准垃圾分类示范小区24个，城镇居民小区易腐垃圾收集占比提高30%以上。
二是应收尽收善利用。全县建成县级回收分拣中心3个，城乡垃圾回收站点208个。建成标准化生活垃圾分拣中心，对各类可回收物和有害垃圾开展全品类回收，对废玻璃、废泡沫、废旧纺织物等中低价值可回收物实行兜底回收。经过精细化分拣，生活垃圾被分成9大类40余小类，资源化利用率达97%。截至目前，安吉累计回收可回收物和有害垃圾2万余吨，再生资源创造价值850余万元。同时，打造一般工业固废回收中心131个，累计为企业节约处置费用2000余万元。
三是完善设施强能力。安吉已建成焚烧发电厂1座，处理能力550吨/日，餐厨垃圾处置中心1座，处理能力达200吨/日。全县自2017年开始实现“零填埋”，并完成填埋场标准化封场和生态修复。大力开展资源循环利用省级示范基地试点，基地总面积约1212.62亩，计划投入9.5亿元，规划建设再生资源循环利用中心、建筑材料循环利用中心、环卫车辆维停基地等项目，进一步全面提升末端处置能力。
02
创新“垃圾分类+文明风尚”机制
将垃圾分类作为精神文明建设重要内容，营造全民支持、全民参与、全民共享的垃圾分类新风尚。
一是创新宣教方式。上线“安吉垃圾分类指南”微信小程序，组建“县、乡、村”三级讲师团队伍，普及垃圾分类知识。在学校开设垃圾分类“绿色课堂”，制定发布垃圾分类示范学校建设地方标准规范。组织开展“分”勇当先社区挑战赛、“分类总动员、虎娃来宣传”、垃圾分类“游园会”等特色宣传活动，进一步浓厚社会氛围。累计开展垃圾分类宣教活动350余场，设置公益广告1300余处，发放宣传资料15万余份。
二是倡导绿色生活。根据习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，全面推行“光盘行动”，推动“适量点菜、点半份菜、剩菜打包”成为社会新“食”尚，餐饮单位日产生餐厨垃圾量减少35%以上。深化“限塑令”，积极开展“以袋换袋”活动，累计向市民发放环保购物袋、环保竹篮10万余只。发出减少一次性消耗品倡议，取消“六小件”行动覆盖全县60余家酒店、600余户农家乐，累计减少“六小件”使用206万套，垃圾减量1800余吨。
三是发挥激励作用。建立城镇生态金奖励机制和乡村“两山绿币体系”，以生态金和绿币积分兑换商品形式鼓励城乡居民参与垃圾分类，并给予授信额度、贷款利率等方面的金融支持政策。截至目前，累计为居民充值生态金900余万元，居民共兑换生态金700余万元。“两山绿币体系”已吸纳“绿粉”超15万人，累计增加授信795万元，利率优惠平均下调20.5个基点，广大群众参与积极性日益高涨。
03
创新“垃圾分类+基层治理”机制
将垃圾分类作为检验基层治理能力的重要体现和提升基层治理水平的重要举措，推动垃圾分类与基层治理双促进、双提升。
一是物业管理规范化。打造“指尖物业”线上平台，通过群众举报、媒体监督、专业检查、督查考评等手段督促物业履行垃圾分类管理职责。成立农村物业管理协会，将物业管理引入农村，为农村提供卫生保洁和垃圾分类专业服务。目前，物业管理模式已覆盖全县90%以上的行政村。
二是流程管控智能化。建成垃圾分类大数据平台，对前端投放、中端运输、末端处置各环节进行动态监管，实现混投错投可追溯源头、运输线路可实时监测、分拣利用可全面掌握。大数据平台上线运行以来，追溯不分类投放垃圾、乱投废弃口罩当事人30余次。
三是监督执法常态化。建立月度晾晒制度，对全县机关部门、乡镇（街道）、社区（村）、小区及学校、旅游饭店、餐饮商超等各类主体开展垃圾分类检查评比，累计发布相关通报和“红黑榜”20余期。同时，全面落实“管行业必须管分类”的原则，建立分级约谈、互评互督、定期曝光等配套机制，压实各方责任。建立常态执法制度，通过“县级督查+乡镇巡查+村社自查”、“跨区域交叉查+跨部门综合查”、“全流程现场查+大数据追溯查”，加大执法整治力度，累计查办垃圾分类领域行政处罚案件2400余起。四是创新治理融合化。推动垃圾分类与乡村治理相融合，将垃圾分类纳入《美丽乡村建设指南》和《村规民约》，融入乡村治理“余村经验”和数字乡村建设，全县95%的行政村实现“垃圾不落地”，创成全国乡村治理示范村2个、省级善治示范村34个、省级高标准垃圾分类示范村7个。推动垃圾分类与社区治理相融合，发动垃圾分类回收员“虎哥”、宣传员“虎妈”、小卫士“虎娃”争当普法“宣传员”、矛盾“调解员”、平安“监督员”，累计开展“家园卫士”联合巡查、上门大走访、隐患大排查等活动80余场，发放宣传资料1.5万余份，化解矛盾纠纷30余起，整改安全隐患40余处，帮助居民追回损失10余万元。（安吉县分类办 供稿 编辑 朱宇心）
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